Considerado o "maior programa de inclusão social do mundo", o Favela-Bairro é uma das heranças da gestão de Cesar Maia que os dois concorrentes no segundo turno das eleições cariocas não rejeitam. Tanto Eduardo Paes (PMDB) quanto Fernando Gabeira (PV) prometem manter o programa, que beneficiou cerca de 600 mil pessoas, desde 1994, mas não solucionou o déficit habitacional do Rio de Janeiro, de cerca de 800 mil imóveis.
Historicamente, a formação de favelas tem sido a alternativa encontrada pela população. Foi com a ocupação do Morro da Providência, após a Guerra de Canudos, em 1897, que surgiu o conceito de favela. Segundo o Instituto Pereira Passos, dos 160 bairros da cidade, 135 abrigam um total de 750 favelas. Embora a remoção já tenha feito parte de políticas públicas, desde que a cidade constituía o Estado da Guanabara, ela é palavra proibida na campanha eleitoral.
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